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　　近日，勞動(dòng)保障部門在社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)為職工參保時(shí)，有的職工不配合，不愿主動(dòng)提供身份證等參保。勞動(dòng)者自己放棄國家對(duì)勞動(dòng)者最基本保障權(quán)利的做法，令人意外。通過對(duì)勞動(dòng)者不參加社會(huì)保險(xiǎn)行為進(jìn)行調(diào)查分析，主要原因是他們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策有5個(gè)不了解。

　　一是勞動(dòng)者對(duì)我國社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性的特點(diǎn)不了解。社會(huì)保障是國家通過立法程序，強(qiáng)制符合條件的用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，履行法律法規(guī)規(guī)定的繳費(fèi)等義務(wù)。用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，申請(qǐng)繳費(fèi)基數(shù)并依法代扣代繳，這是法律規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)。如果社會(huì)保險(xiǎn)不采取強(qiáng)制性，而是采取自由投保的方式，那么年輕健康的勞動(dòng)者就可能不顧老年、疾病等風(fēng)險(xiǎn)，而不去參加社會(huì)保險(xiǎn)。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，他們就有可能陷入困境。

　　二是勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)不了解。有些勞動(dòng)者擔(dān)心將來社會(huì)保險(xiǎn)的根本權(quán)利得不到兌現(xiàn)，對(duì)政策的穩(wěn)定性持懷疑態(tài)度。我國的社會(huì)保險(xiǎn)是國家保障勞動(dòng)者基本生活的一項(xiàng)社會(huì)政策，屬于政策性保險(xiǎn)，是政府行為。而社會(huì)保險(xiǎn)不以贏利為目的，主要是為確保社會(huì)穩(wěn)定，提高社會(huì)福利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。一旦社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)赤字，造成保險(xiǎn)費(fèi)入不敷出，在這種情況下，國家財(cái)政支出就是必不可少的，這也是應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　三是參保人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇不了解。部分合同制的農(nóng)民工擔(dān)心與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)停繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，自己承擔(dān)繳費(fèi)困難大，在繳費(fèi)年限不足15年的情況下也就享受不了任何待遇，還認(rèn)為自己以前的社會(huì)保險(xiǎn)積累金也將化為國家統(tǒng)籌，從而不愿參保。2001年12月22日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》第四條規(guī)定：“參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個(gè)人賬戶并記息，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可按照省級(jí)政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請(qǐng)，將其個(gè)人賬戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲，女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，其個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人”。

　　四是對(duì)轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的政策不了解。一些職工就業(yè)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，外地務(wù)工人員怕?lián)Q了工作單位和工作地點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶金不能轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移政策的通知》規(guī)定：職工在同一統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶檔案，不轉(zhuǎn)移基金；職工跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)時(shí)，除轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶檔案外，還要轉(zhuǎn)移職工個(gè)人賬戶基金。

　　五是勞動(dòng)者對(duì)自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不了解。有的勞動(dòng)者覺得單位給他們交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不如把錢發(fā)到手里實(shí)惠。其實(shí)，即使拿到單位應(yīng)為勞動(dòng)者交納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的全部費(fèi)用，對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人來說也是得不償失。因?yàn)椋瑒趧?dòng)者自動(dòng)放棄了享受國家對(duì)勞動(dòng)者最基本的保障權(quán)利，一旦出現(xiàn)因病致貧，因老致貧，因傷致貧等，風(fēng)險(xiǎn)只能個(gè)人承擔(dān)。

　　針對(duì)勞動(dòng)者疏于了解社會(huì)保險(xiǎn)政策而出現(xiàn)的不參加社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，采取多種形式有的放矢做好解釋工作，努力使社會(huì)保險(xiǎn)政策深入人心，增強(qiáng)勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，并使勞動(dòng)者充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定，保證自己老有所養(yǎng)的重要作用，使之主動(dòng)參保。

                                                       出處：工人日?qǐng)?bào)